PORTUGALETE (1839-1873) UNA EPOCA DE ASEDIOS. Jaime Villaluenga Ruiz de Infante

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Índice

1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 1

1.1. Portugalete: encuadre histórico-geográfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 3

1.2. Aspectos políticos y económicos de la zona . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 4

1.3. Evolución económica de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 6

1.4. Evolución demográfica de la zona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 7

1.5. Evolución demográfica de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 8

1.6. Urbanismo, sociedad y política municipal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 10

2. Las corporaciones locales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 13

2.1. El acceso al poder municipal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 13

2.1.1. Procedimiento de traspaso de poderes durante los sistemas forales y liberales . 13

2.1.2. La paulatina implantación de los ayuntamientos liberales y práctica política  . 16

2.1.3. Una primera hipótesis sobre las corporaciones . . . . . . . . . . . . . . .. . 20

2.2. Estructuras municipales de poder: cauce de acceso y sus protagonistas 22

2.2.1. Electores y elegibles un proceso de selección . . . . . . . . . .. . 24

2.2.1.1. Portugalete: procedimiento y elaboración de las listas electorales . 24

a) Breve reseña histórica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 24

b) Valoración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 33

2.2.1.2. Una primera valoración: de “vecinos” a “electores” y “elegidos”. Portugalete 1839-1873. Una época de asedios.

Un proceso progresivo de selección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 33

2.2.2. Los electos por grupos familiares. Breve historia del acceso a la corporación y del traspaso de poderes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

2.2.2.1. Repaso histórico y control del municipio: Hacia una mayor apertura de cauces ..       ………………………………………………………………………………………. 33

Valoración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

2.2.3. Los electos: Tablas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 53

2.2.3.1. Portugalete: un rol de individuos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 54

2.2.4. El perfil sociológico de los individuos más sobresalientes de entre los electos . 61

2.2.4.1. Los notables de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 61

a) Descripción prosopográfica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 61

b) Valoración de los notables de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 98

2.3. Funciones de electos, organismos y empleados municipales . . . . . . 100

2.3.1. Funciones de los alcaldes y fieles regidores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

2.3.2. Funciones de los regidores y de los concejales . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

2.3.3. Funciones del procurador síndico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 104

2.4. Los plenos municipales: ordinarios y extraordinarios . . . . . . . . . . . .. 106

2.4.1. Plenos de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 106

2.4.2. Ventajas y costes del sistema liberal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 108

a) Fechas de convocatorias de plenos y su relación con las crisis políticas . 108

b) Fricciones y enfrentamientos municipales . . . . . . . . . .             . . . . .. 115

Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

3. Otros sistemas de decisión popular: entre la readaptación y el desplazamiento.

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

3.1. Otros sistemas de decisión popular. Entre la readaptación y el desplazamiento. 125

3.1.1. Las juntas de feligresía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 126

3.1.2. Los ayuntamientos generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 128

3.1.3. Las juntas municipales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

3.1.4. Los “asociados mayores contribuyentes” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 130

3.2. Distintos organismos municipales. Los ámbitos “menores” y cotidianos del ejercicio del poder: otras alternativas liberales . . . . . . 136

a) Las Juntas de Caridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 139

b) Las Juntas de Sanidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145

c) Las Juntas de Instrucción Primaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148

3.3. Empleados municipales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 152

A) Empleados con capacidad de elitización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 152

3.3.1. El secretario y las actas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

a) Los secretarios de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

3.3.2. El depositario de fondos comunes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

a) Los depositarios de Portugalete: red familiar, red sociales y red política. 161

3.3.3. Los médicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166

a) Los profesionales sanitarios en Portugalete .

B) Empleados sin capacidad de elitización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 173

3.3.4. Las parroquias y sus servidores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174

a) Los mayordomos de fábrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175

b) El cabildo parroquial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179

3.3.5. La enseñanza primaria en la zona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 192

a) Los maestros de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196

3.3.6. El alguacil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200

a) Los alguaciles de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202

3.3.7. Los músicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207

a) Los organistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 208

b) Los txistularis y atabaleros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210

3.3.8. El cartero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  .. 213

3.3.9. El enterrador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214

3.3.10. Peritos y delegados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216

Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221

4. La financiación municipal . . . . .

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225

4.1. Presupuestos municipales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225

4.1.1. Los presupuestos de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231

4.2. Ingresos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

4.2.1. Ingresos ordinarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236

4.2.1.1. Los remates: productos y sesiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237

4.2.1.2. Arrendamientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240

4.2.2. Ingresos extraordinarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241

4.2.2.1. Arbitrios y derramas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 241

4.2.2.2. Desamortizaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242

4.3. Gastos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 247

4.3.1. Obligatorios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 248

4.3.1.1. Sueldos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248

A) Profesionales de la medicina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249

B) Maestros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256

C) Secretarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260

4.3.1.2. Deuda municipal. Unas arcas marcadas por las servidumbres de las guerras  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                       . 264

4.3.2. Voluntarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271

4.3.2.1. Obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272

4.3.2.1.1 Infraestructuras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 272

A ) Caminos y puentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 273

B) Pavimentaciones y otras obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286

C) Fuentes y aguas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .300

4.3.2.1.2. Edificios religiosos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303

4.3.2.1.3. Edificios municipales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305

4.3.2.2. Alquileres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307

Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308

5. Referencias bibliográficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311

Tablas:

Tabla 1.1: Censos 1857, 1860 y 1877 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tabla 2.1: Fechas entre las que se mantuvieron en vigor los ayuntamientos forales en Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

Tabla 2.2. Proceso de elitización de los cargos municipales de Portugalete

Tabla 2.3: Cargos municipales de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tabla 2.4. Implicación de los notables portugalujos en tareas municipales

Tabla 3.1: Los depositarios generales de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . .

Tabla 3.2: Los mayordomos de fábrica de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . .

Tabla 3.3: El cabildo de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tabla 3.4: Los alguaciles de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tabla 4.1: Presupuestos de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tabla 4.2: Los profesionales sanitarios de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . .

Tabla 4.3: Los maestros de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tabla 4.4: Los secretarios de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

Tabla 4.5: Coste de las obras de Portugalete en 1868 . . . . . . . . . . . . . . .

Figuras

Figura 1.1. Mapa Histórico y político de Bizkaia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Figura 1.2. Plano de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Gráficos

Gráfico 1.1: Evolución demográfica de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . .

Gráfico 1.2: Tasas de crecimiento de la villa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Gráfico 2.1: Electores de Portugalete (1840-1864) . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Grafico 2.2: Corporativos de Portugalete 1839-1876 . . . . . . . . . . . . . . . .

Gráfico 2.3: Plenos de Portugalete 1840-1873 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Gráfico 3.1: Beneficencia en Barakaldo (1840-1875) . . . . . . . . . . . . . . .

Gráfico 3.2: Otros recaudadores y depositarios (1840-1865) . . . . . . . . . .

Gráfico 3.3: Mayordomos de fábrica (1839-1875) . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Gráfico 4.1: Presupuestos de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Árboles genealógicos de Portugalete:

Familia Castet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Familia Salazar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Familia Urioste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Familia Icaza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Familia Gorostiza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Familia Escarza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Familia Allende . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .