PORTUGALETE (1839-1873) UNA EPOCA DE ASEDIOS. Jaime Villaluenga Ruiz de Infante



Índice
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 1
1.1. Portugalete: encuadre histórico-geográfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 3
1.2. Aspectos políticos y económicos de la zona . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 4
1.3. Evolución económica de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 6
1.4. Evolución demográfica de la zona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 7
1.5. Evolución demográfica de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 8
1.6. Urbanismo, sociedad y política municipal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 10
2. Las corporaciones locales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 13
2.1. El acceso al poder municipal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 13
2.1.1. Procedimiento de traspaso de poderes durante los sistemas forales y liberales . 13
2.1.2. La paulatina implantación de los ayuntamientos liberales y práctica política  . 16
2.1.3. Una primera hipótesis sobre las corporaciones . . . . . . . . . . . . . . .. . 20
2.2. Estructuras municipales de poder: cauce de acceso y sus protagonistas 22
2.2.1. Electores y elegibles un proceso de selección . . . . . . . . . .. . 24
2.2.1.1. Portugalete: procedimiento y elaboración de las listas electorales . 24
a) Breve reseña histórica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 24
b) Valoración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 33
2.2.1.2. Una primera valoración: de “vecinos” a “electores” y “elegidos”. Portugalete 1839-1873. Una época de asedios.
Un proceso progresivo de selección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 33
2.2.2. Los electos por grupos familiares. Breve historia del acceso a la corporación y del traspaso de poderes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
2.2.2.1. Repaso histórico y control del municipio: Hacia una mayor apertura de cauces ..       ………………………………………………………………………………………. 33
Valoración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
2.2.3. Los electos: Tablas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 53
2.2.3.1. Portugalete: un rol de individuos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 54
2.2.4. El perfil sociológico de los individuos más sobresalientes de entre los electos . 61
2.2.4.1. Los notables de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 61
a) Descripción prosopográfica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 61
b) Valoración de los notables de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 98
2.3. Funciones de electos, organismos y empleados municipales . . . . . . 100
2.3.1. Funciones de los alcaldes y fieles regidores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
2.3.2. Funciones de los regidores y de los concejales . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
2.3.3. Funciones del procurador síndico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 104
2.4. Los plenos municipales: ordinarios y extraordinarios . . . . . . . . . . . .. 106
2.4.1. Plenos de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 106
2.4.2. Ventajas y costes del sistema liberal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 108
a) Fechas de convocatorias de plenos y su relación con las crisis políticas . 108
b) Fricciones y enfrentamientos municipales . . . . . . . . . .             . . . . .. 115
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
3. Otros sistemas de decisión popular: entre la readaptación y el desplazamiento.
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
3.1. Otros sistemas de decisión popular. Entre la readaptación y el desplazamiento. 125
3.1.1. Las juntas de feligresía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 126
3.1.2. Los ayuntamientos generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 128
3.1.3. Las juntas municipales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
3.1.4. Los “asociados mayores contribuyentes” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 130
3.2. Distintos organismos municipales. Los ámbitos “menores” y cotidianos del ejercicio del poder: otras alternativas liberales . . . . . . 136
a) Las Juntas de Caridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 139
b) Las Juntas de Sanidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
c) Las Juntas de Instrucción Primaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
3.3. Empleados municipales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 152
A) Empleados con capacidad de elitización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 152
3.3.1. El secretario y las actas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
a) Los secretarios de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
3.3.2. El depositario de fondos comunes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
a) Los depositarios de Portugalete: red familiar, red sociales y red política. 161
3.3.3. Los médicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
a) Los profesionales sanitarios en Portugalete .
B) Empleados sin capacidad de elitización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 173
3.3.4. Las parroquias y sus servidores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
a) Los mayordomos de fábrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
b) El cabildo parroquial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
3.3.5. La enseñanza primaria en la zona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 192
a) Los maestros de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
3.3.6. El alguacil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
a) Los alguaciles de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
3.3.7. Los músicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
a) Los organistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 208
b) Los txistularis y atabaleros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
3.3.8. El cartero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  .. 213
3.3.9. El enterrador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
3.3.10. Peritos y delegados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
4. La financiación municipal . . . . .
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
4.1. Presupuestos municipales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
4.1.1. Los presupuestos de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
4.2. Ingresos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
4.2.1. Ingresos ordinarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
4.2.1.1. Los remates: productos y sesiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
4.2.1.2. Arrendamientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
4.2.2. Ingresos extraordinarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
4.2.2.1. Arbitrios y derramas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 241
4.2.2.2. Desamortizaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
4.3. Gastos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 247
4.3.1. Obligatorios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 248
4.3.1.1. Sueldos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
A) Profesionales de la medicina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
B) Maestros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
C) Secretarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
4.3.1.2. Deuda municipal. Unas arcas marcadas por las servidumbres de las guerras  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                       . 264
4.3.2. Voluntarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
4.3.2.1. Obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
4.3.2.1.1 Infraestructuras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 272
A ) Caminos y puentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 273
B) Pavimentaciones y otras obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
C) Fuentes y aguas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .300
4.3.2.1.2. Edificios religiosos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
4.3.2.1.3. Edificios municipales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
4.3.2.2. Alquileres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
5. Referencias bibliográficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
Tablas:
Tabla 1.1: Censos 1857, 1860 y 1877 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabla 2.1: Fechas entre las que se mantuvieron en vigor los ayuntamientos forales en Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Tabla 2.2. Proceso de elitización de los cargos municipales de Portugalete
Tabla 2.3: Cargos municipales de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabla 2.4. Implicación de los notables portugalujos en tareas municipales
Tabla 3.1: Los depositarios generales de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabla 3.2: Los mayordomos de fábrica de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . .
Tabla 3.3: El cabildo de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabla 3.4: Los alguaciles de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabla 4.1: Presupuestos de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabla 4.2: Los profesionales sanitarios de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . .
Tabla 4.3: Los maestros de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabla 4.4: Los secretarios de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Tabla 4.5: Coste de las obras de Portugalete en 1868 . . . . . . . . . . . . . . .
Figuras
Figura 1.1. Mapa Histórico y político de Bizkaia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Figura 1.2. Plano de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gráficos
Gráfico 1.1: Evolución demográfica de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gráfico 1.2: Tasas de crecimiento de la villa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gráfico 2.1: Electores de Portugalete (1840-1864) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Grafico 2.2: Corporativos de Portugalete 1839-1876 . . . . . . . . . . . . . . . .
Gráfico 2.3: Plenos de Portugalete 1840-1873 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gráfico 3.1: Beneficencia en Barakaldo (1840-1875) . . . . . . . . . . . . . . .
Gráfico 3.2: Otros recaudadores y depositarios (1840-1865) . . . . . . . . . .
Gráfico 3.3: Mayordomos de fábrica (1839-1875) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gráfico 4.1: Presupuestos de Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Árboles genealógicos de Portugalete:
Familia Castet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Familia Salazar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Familia Urioste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Familia Icaza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Familia Gorostiza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Familia Escarza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Familia Allende . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

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